一、發(fā)包人賴賬，分包人是否可直接向發(fā)包人主張工程款

1、分包人可以直接向發(fā)包人主張其拖欠承包人的工程款。

2、雖然分包人與發(fā)包人之間并未建立合同關系，但由于分包人與承包人之間簽訂了關于本工程的分包合同，而且實際完成了應由承包人完成的工程，故分包人有權向發(fā)包人主張承包人對其拖欠的工程款。

風險提示實際施工人依據(jù)民法典代位權規(guī)定，以轉包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權或者與該債權有關的從權利，影響其到期債權實現(xiàn)，提起代位權訴訟的，人民法院應予支持。

二、分包工程發(fā)包人的意思是什么

分包工程發(fā)包人的意思是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。我國法律規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。 法律依據(jù)
《民法典》第七百九十一條
發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。
《建筑法》第二十二條
建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。

引用法規(guī)
[1]《民法典》 第七百九十一條
[1]《建筑法》 第二十二條

三、分包人與發(fā)包人的關系什么，有沒有法律規(guī)定

法律分析
分包人與發(fā)包人的關系是分包人是指合同中從發(fā)包人處分包一個部分工程的當事人，一般指非主體、非關鍵性工程施工或勞務作業(yè)方面承接工程的當事人。發(fā)包人是分包人的業(yè)務上級，經發(fā)包人，才會有分包人。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第七百九十一條
發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O計、施工承包人經發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第七百九十一條