行政裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)在處理實(shí)際爭(zhēng)議時(shí),根據(jù)案件性質(zhì)和具體情況,選擇適用的行政措施以及實(shí)施方式。行政裁
一、環(huán)境保護(hù)廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)是怎樣的
1.環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指環(huán)保部門(mén)在查處環(huán)境違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,酌情決定對(duì)違法行為人是否處罰、處罰種類(lèi)和處罰幅度的權(quán)限。
2.正確行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的基本要求。近年來(lái),各級(jí)環(huán)保部門(mén)在查處環(huán)境違法行為過(guò)程中,依法行使自由裁量權(quán),對(duì)于準(zhǔn)確適用環(huán)保法規(guī),提高環(huán)境監(jiān)管水平,打擊惡意環(huán)境違法行為,防治環(huán)境污染和保障人體健康發(fā)揮了重要作用。
二、行政處罰裁量權(quán)是怎樣的
行政處罰裁量權(quán),就是對(duì)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為是否給予處罰、給予什么處罰的權(quán)限。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定有權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有三類(lèi):1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)
具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國(guó)家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級(jí)人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)。
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類(lèi)、幅度范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。超過(guò)授權(quán)法規(guī)定的處罰種類(lèi)、幅度、數(shù)額的限制,該行政處罰無(wú)效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定,稅務(wù)所可對(duì)個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人實(shí)施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。
3、受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織
根據(jù)行政管理的實(shí)際的需要,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒(méi)有公安派出所的地方,對(duì)違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
引用法規(guī)
[1]《稅收征收管理法》 第四十九條
三、海事行政處罰裁量權(quán)有哪些
一、行政處罰自由裁量權(quán) 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)?! 《?、存在的必要性1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)?! ?/p>
2、效率是行政的生命。行政執(zhí)法能審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題?! ?/p>
3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)?! ∪?、自由裁量權(quán)的分類(lèi)
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)即在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和不同處罰種類(lèi)的自由選擇?! ?/p>
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán)即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為?! ?/p>
3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限,這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地?! ?/p>
4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力?! ?/p>
5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞,又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)?! ?/p>
6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。 四、基本原則
1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理?! ?/p>
2、自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的?! ?/p>
3、自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
四、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)有哪些
1、行政處罰自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置的權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。行政處罰自由裁量權(quán)可歸納為以下幾種在行政處罰幅度內(nèi)、選擇行為方式、作出具體行政行為時(shí)限、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)。
2、法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十二條國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第十一條
[2]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第十二條
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