行政處罰管轄權(quán)的確定
一、行政處罰的管轄行使的管轄權(quán),如何確定
1各個行政監(jiān)督部門對本部門職權(quán)范圍發(fā)生行政違法案件進行管轄。
2行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄。但如果由違法行為人住所地行政主體管轄更為方便的,經(jīng)與行為發(fā)生地行政主體協(xié)商也可由違法行為人住所地行政主體管轄。
3兩個以上行政主體對同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的,或者違法行為地點難以查明的,由最先查處的行政主體管轄。
4兩個以上的行政主體對行政處罰權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請其共同的上級行政機關(guān)指定管轄。
5行政處罰的級別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定。對此沒有明確規(guī)定,行政處罰的級別管轄?wèi)?yīng)根據(jù)違法行為及違法主體涉及的地域范圍、違法行為影響的大小,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門自行確定。
二、行政處罰的實施機關(guān)是哪幾個,有沒有法律依據(jù)
專業(yè)分析(一)具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)
具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計、衛(wèi)生等部門。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機關(guān)的派出機構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實施行政處罰。超過授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制,該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定,稅務(wù)所可對個體工商戶及未取得營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營的單位、個人實施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。
(三)受行政機關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織
根據(jù)行政管理的實際的需要,行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方,對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的,可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
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引用法規(guī)
[1]《稅收征收管理法》 第四十九條
三、兩個以上行政機關(guān)對行政處罰都有管轄權(quán)的由誰管轄
兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機關(guān)管轄。一、行政處罰的管轄規(guī)定如下
1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。
2、行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
3、兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的實施機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),在案件管轄上發(fā)生爭議,雙方又協(xié)商不成的,應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
4、對行政違法案件有管轄權(quán)的行政機關(guān)若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須依法及時將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。違法行為經(jīng)人民法院依法審判認(rèn)定構(gòu)成犯罪判處拘役或有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
二、行政處罰的種類
1、警告、通報批評;
2、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;
3、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;
4、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);
5、行政拘留;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條,兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機關(guān)管轄。
對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政處罰法》 第二十五條
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