行政處罰聽(tīng)證筆錄效力的情況是怎樣的?
一、行政處罰聽(tīng)證筆錄效力的情況是怎樣的
1.聽(tīng)證筆錄只能作為行政處罰決定的依據(jù)之一。
2.理由可歸納為
⑴聽(tīng)證程序是行政處罰一般程序中的特別程序,與司法程序有區(qū)別,在聽(tīng)證會(huì)之后補(bǔ)充得到的證據(jù)不能認(rèn)為是無(wú)效的,仍應(yīng)作為行政處罰決定的依據(jù);
⑵當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上不承擔(dān)舉證責(zé)任,只有案件調(diào)查人員才負(fù)有舉證責(zé)任,需要將與認(rèn)定事實(shí)相關(guān)的證據(jù)在聽(tīng)證會(huì)上被質(zhì)證后確認(rèn),而當(dāng)事人擁有的證據(jù)可以不出示。因而聽(tīng)證會(huì)并非所有的證據(jù)都被確認(rèn)過(guò);
⑶聽(tīng)證會(huì)是當(dāng)事人權(quán)利的體現(xiàn),如果當(dāng)事人在陳述階段就表示放棄聽(tīng)證,意味著這次聽(tīng)證會(huì)不必出示證據(jù)和進(jìn)行質(zhì)證。
因此,以聽(tīng)證筆錄作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的唯一依據(jù),在法理上不成立,實(shí)踐上也無(wú)法操作,只能作為依據(jù)之一,而不能排斥其他的依據(jù)。
二、行政處罰聽(tīng)證筆錄效力是什么
1、聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰決定的重要依據(jù)。理由是經(jīng)過(guò)聽(tīng)證之后的證據(jù)和陳述筆錄,應(yīng)該說(shuō)比行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員的調(diào)查終結(jié)報(bào)告更客觀、真實(shí),與其他證據(jù)相比,聽(tīng)證筆錄及確認(rèn)過(guò)的證據(jù)更有說(shuō)服力,因此,應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的重要依據(jù),對(duì)其他證據(jù)也應(yīng)當(dāng)作全面分析,作出決定;
2、聽(tīng)證筆錄只能作為行政處罰決定的依據(jù)之一。
3、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。
第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?br>第五條 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第二條
[2]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第三條
[3]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第四條
[4]《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第五條
三、行政處罰法聽(tīng)證筆錄的效力包括什么,有哪些法律規(guī)定
《行政處罰法》聽(tīng)證筆錄的效力,僅僅是處罰決定的依據(jù)。在民事主體實(shí)施了違法行為之后,就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。雖然行政法律規(guī)范并不像民事法律那般經(jīng)常被使用來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,但是也是十分的重要的。
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