一、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有什么用處，具體的法律依據(jù)是什么

專業(yè)分析
建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，那么建筑工程規(guī)劃許可證具體有什么作用呢？
首先，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程辦理《建設(shè)工程施工許可證》，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收，商品房銷（預(yù)）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。
其次，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
房地產(chǎn)商如未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條

二、公路建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理流程

1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日（周一至周
六，以下同）持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡(jiǎn)稱窗口）申報(bào)。

2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部。

3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件及日期。

4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。

5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部轉(zhuǎn)窗口，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。

6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫(xiě)“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

8、如申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證（聽(tīng)證程序按《長(zhǎng)春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定》執(zhí)行）。

9、申請(qǐng)人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，那么建筑工程規(guī)劃許可證是怎樣辦理的？
首先，規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》。
然后，各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》后，

3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局。
中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見(jiàn)，明確修改理由，項(xiàng)目申請(qǐng)人修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。
中心規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見(jiàn)審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。
各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。
最后，規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條

四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理流程

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，那么建筑工程規(guī)劃許可證是怎樣辦理的？
首先，規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》。
然后，各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》后，

3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局。
中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見(jiàn)，明確修改理由，項(xiàng)目申請(qǐng)人修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。
中心規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見(jiàn)審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。
各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。
最后，規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條

五、發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，建設(shè)工程施工合同有效嗎

建設(shè)工程施工合同的效力按以下情形認(rèn)定

1、若當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，起訴前發(fā)包人仍未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，則建設(shè)工程施工合同無(wú)效。

2、若發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理的，則合同有效。

風(fēng)險(xiǎn)提示承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予支持。