一、履約保證金與工程質(zhì)保金能否同時預(yù)留

《辦法》第六條規(guī)定，在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中，關(guān)于已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式，不得再預(yù)留保證金的規(guī)定，系之前《老辦法》的原文規(guī)定。根據(jù)2013版施工合同示范，質(zhì)量保證金的扣留方式，主要有兩種
（一）逐次扣留，即發(fā)包人在支付工程進度款時按比例逐次扣留;
（二）一次性扣留，即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下，原則上則適用第一種方式，即在支付工程進度款時逐次扣留。這也是實踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是，如果實踐中承包人已按合同約定提交履約保證金，這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式，將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮，今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式，或采用在工程竣工驗收合格后，要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

引用法規(guī)
[1]《辦法》 第六條

二、未交納履約保證金不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金嗎

《辦法》第六條規(guī)定，在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中，關(guān)于已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式，不得再預(yù)留保證金的規(guī)定，系之前《老辦法》的原文規(guī)定。根據(jù)2013版施工合同示范，質(zhì)量保證金的扣留方式，主要有兩種
（一）逐次扣留，即發(fā)包人在支付工程進度款時按比例逐次扣留;
（二）一次性扣留，即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下，原則上則適用第一種方式，即在支付工程進度款時逐次扣留。這也是實踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是，如果實踐中承包人已按合同約定提交履約保證金，這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式，將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮，今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式，或采用在工程竣工驗收合格后，要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

引用法規(guī)
[1]《辦法》 第六條

三、履約保證金的一般概念和法律依據(jù)

履約保證金是民法上的定義，其性質(zhì)可以參照合同約定的違約金，是雙方為了防止合同雙方違約，對另一方造成經(jīng)濟損失的賠償，屬于招標投標的一種特殊擔保形式。履約保證金一般不超過合同中中標金額的10%，如果招標人違反了合同，將雙倍返還履約保證金，如果造成的損失超過了賠償?shù)慕痤~，需要額外賠償。因此對于履約保證金，必須先經(jīng)由合同雙方協(xié)商，協(xié)商完成之后按照其約定來履約。
《中華人民共和國民法典》
第五百七十七條當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第五百七十八條當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責(zé)任。
第五百七十九條當事人一方未支付價款、報酬、租金、利息，或者不履行其他金錢債務(wù)的，對方可以請求其支付。
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引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第五百七十七條
[2]《中華人民共和國民法典》 第五百七十八條
[3]《中華人民共和國民法典》 第五百七十九條

四、履約擔保金的規(guī)定是什么，有哪些相關(guān)的規(guī)定

法律分析
履約擔保金的規(guī)定依據(jù)我國《民法典》的相關(guān)規(guī)定，履約保證金的比例為工程造價的5%～

10%，具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規(guī)定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條
擔保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形，依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但是法律另有規(guī)定的除外。
《中華人民共和國民法典》第三百八十八條
設(shè)立擔保物權(quán)，應(yīng)當依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔保合同。擔保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔保功能的合同。
《中華人民共和國民法典》第四百四十七條
債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第三百八十六條
[1]《中華人民共和國民法典》 第三百八十八條
[1]《中華人民共和國民法典》 第四百四十七條