一、國有土地使用證如何辦理土地使用權證如何換領

1、土地登記申請。

2、地籍調查。

3、土地權屬審核。

4、頒發(fā)國有土地使用權證書。
【法律依據(jù)】
《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第五條，土地使用者開發(fā)、利用、經營土地的活動，應當遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得損害社會公共利益。

引用法規(guī)
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第五條

二、沒有土地使用證能否開工，依據(jù)是什么

1、不可以。

2、1缺少《土地使用證》，不動產的“物權”不完整。因為《房地產管理法》第五十九條規(guī)定“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度”，這說明房地產的“物權”包括房屋所有權和土地使用權兩方面。
業(yè)主買的房地產包括房屋所有權和土地使用權，而現(xiàn)在開發(fā)商只把房屋所有權給了業(yè)主，而土地使用權沒有交給業(yè)主。
2缺少《土地使用證》，房地產的轉讓中涉及土地使用權的部分不發(fā)生法律效力?！睹穹ǖ洹返诙倭憔艞l規(guī)定“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發(fā)生效力;未經登記，不發(fā)生效力”。沒有《國有土地使用證》，業(yè)主不擁有法律意義上的“土地使用權”。
3缺少《國有土地使用證》房地產價值嚴重縮水。按照《民法典》第三百五十九條規(guī)定“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”。這一條規(guī)定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產性質，以法律的形式確立下來。
土地使用證是國家承認該土地使用權的認證形式，對于沒有土地使用證的，是無法合法的辦理后期的建設手續(xù)的，涉及到違反城市規(guī)劃建設的行為，是需要進行拆除的，當事人應當按照規(guī)定的形式獲得土地使用權，并辦理土地使用證。

引用法規(guī)
[1]《房地產管理法》 第五十九條
[1]《民法典》 第二百零九條
[1]《民法典》 第三百五十九條