一、合同當事人能否委托母親起訴？

合同當事人可以委托母親起訴。法律規(guī)定，當事人可以委托其近親屬或者工作人員作為委托代理人代理訴訟，有授權(quán)委托書的委托訴訟代理人有權(quán)代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人（一）律師、基層法律服務(wù)工作者;（二）當事人的近親屬或者工作人員;（三）當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十八條

二、非合同當事人能否起訴？

不是合同的的當事人也是可以起訴的。比如該合同有利害關(guān)系的第三人可以以起訴的方式請求確認合同無效。或者律師、基層法律服務(wù)工作者、當事人的近親屬或者工作人員、當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民可以作為委托訴訟代理人起訴。法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人（一）律師、基層法律服務(wù)工作者;（二）當事人的近親屬或者工作人員;（三）當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十八條