一、公安機(jī)關(guān)如何預(yù)防行政訴訟敗訴

公安機(jī)關(guān)可通過以下措施來預(yù)防行政訴訟敗訴依法向法院提交其作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，證明其行政行為的合法性；并且依法提出答辯狀，按時參與庭審。
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。
人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。 被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

二、如何預(yù)防行政復(fù)議和訴訟

您好，根據(jù)我國的行政復(fù)議法，預(yù)防行政復(fù)議和訴訟的規(guī)定是啥的答復(fù)如下

1、實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。做到持證上崗、亮證執(zhí)法，以確保執(zhí)法質(zhì)量。

2、建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法責(zé)任制。有效防范不作為、不當(dāng)作為和亂作為。

3、建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。

4、制定行政執(zhí)法風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。做到事前有預(yù)案，事發(fā)有準(zhǔn)備。

三、行政訴訟要怎樣起訴？

一、行政訴訟與民事訴訟一樣，采用不告不理原則，即人民法院不能主動開始行政訴訟，而必須先由公民、法人或者其他組織提出訴訟，起訴是行政訴訟開始的前提條件。
二、根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，起訴應(yīng)以書面形式進(jìn)行，即應(yīng)書寫起訴狀，才能引起行政訴訟程序的開始。起訴狀的主要有
①當(dāng)事人的情況。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址。原告是法人或組織的，要寫明名稱、住址、法定代表人（代表人）的情況。與原告相對應(yīng)，還要寫明被告行政機(jī)關(guān)的全稱、地址、法定代表人的情況;
②訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;
③證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名與住址。此外，起訴狀還要寫明接受起訴狀的人民法院名稱和起訴的具體日期，并由原告簽名蓋章。起訴狀所載事實(shí)若有欠缺，人民法院可要求起訴人限期補(bǔ)正。起訴的條件

1、原告認(rèn)為法人、公民或者其他組織的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯。

2、被告必須明確指出具體所做的行政行為的組織。

3、有具體的證據(jù)以及訴訟請求。

4、屬于受訴人民法院的管轄范圍，并且是人民法院的受案范圍

5、必須提前經(jīng)過了復(fù)議程序。

6、在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。
三、法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條
提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件
（一） 原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;
（二） 有明確的被告;
（三） 有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);
（四） 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十條
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十九條
[2]《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十五條
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十條