一、行政訴訟共同被告的確定與處理

法律分析
若行政訴訟中存在共同被告的，應當按照以下規(guī)定進行確定共同被告是兩個以上被告在同一個案件中的合并，屬于訴訟主體的合并，在行政訴訟中作為共同被告的主體必須是兩個以上的行政機關。
法律依據(jù)
《行政訴訟法》第二十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

引用法規(guī)
[1]《行政訴訟法》 第二十六條

二、行政訴訟如何確定共同被告

《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十六條

三、行政訴訟的被告是如何確定的

（一）直接向法院起訴和經過行政復議以后向法院起訴被告的確定。
⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機關。
⑵經行政復議的行政訴訟案件被告的確定。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
（二）共同行政行為中被告的確定。
當兩個以上的行政主體作出同一個具體行政行為時，它們是共同被告。
（三）行政授權關系中被告的確定。
由法律、法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。

四、行政訴訟被告的確定

行政訴訟中的被告是這樣確定的沒有申請復議的，原行政機關是被告；經復議的案件，維持原行政行為的，原行政機關和復議機關為共同被告；改變原行政行為的，復議機關是被告；在法定期限內未作出復議決定的，可以選擇原行政機關或復議機關為任意被告；兩個以上行政機關作出同一行政行為，則為共同被告。

五、行政訴訟的被告該如何確定？

（一）行政復議案件被告的確認

1、復議機關維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機關為被告;

2、復議機關改變了原具體行政行為，復議機關就是被告。這里所說的改變，包括法律依據(jù)、事實根據(jù)和處理決定方面的任何實質性變更;

3、復議機關在法定期間內不作復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告;

4、復議機關在法定期間內不作復議決定，當事人對復議機關不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關為被告。
（二）委托行政的被告確認
行政機關委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關是被告。
（三）經上級機關批準而作出具體行政行為的被告確認
具體行政行為的作出或者生效需要上級行政機關批準的，被告應是在生效行政處理決定書上署名的機關。
（四）派出機構作出具體行政行為的被告確認

1、如果派出機構沒有得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權，那么它就不具備行政主體資格，以派出機構所在機關為被告。

2、如果派出機構得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權，原則上，派出機構具有行政主體資格，以派出機構為被告。但是在越權方面要分兩種情況
①派出機構超越了授權的幅度，以派出機構為被告。
②派出機構超越了授權的種類，以派出機構所在機關為被告。以派出所為例，其職權為500元以下罰款和警告，如果派出所作出了罰款10000元的決定，派出所為被告。如果派出所作出了拘留決定，公安局為被告。
（五）若干行政機關共同作出具體行政行為的被告確認
兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行為的，這些行政機關是共同被告。
（六）內部機構的被告確認

1、行政機關在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，“授權”其內設機構、派出機構或者其他組織實施行政行為應當視為委托，以行政機關為被告。

2、內設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，以其所在行政機關為被告。
（七）不作為案件中的被告確認
行政機關具有法定職責而不實施具體行政行為的，該行政機關具有被告資格。不作為有兩種劃分在表現(xiàn)形式上可以分為依職權行為的不作為和依申請行為的不作為;在上可以分為拖延履行和拒絕履行。

六、如何確定行政訴訟被告如何確定行政案件被告法律是如何規(guī)定的

法律分析
確定行政訴訟被告的辦法如果當事人是對具體行政行為不服的，則被告是作出該行為的行政機關；如果當事人先申請復議再起訴的，且復議機關維持原行政行為的，則復議機關與原行政機關是共同被告；如果復議機關改變原行政行為的，則復議機關是被告。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十六條