行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別及相關(guān)規(guī)定探討
一、復(fù)議與訴訟的區(qū)別及其相關(guān)規(guī)定
法律分析復(fù)議與訴訟的區(qū)別,以行政復(fù)議和行政訴訟為例,具體如下
1、審理機關(guān)不同。行政復(fù)議是由作出具體行政行為的行政機關(guān)的上級行政機關(guān)審理,而行政訴訟則是由作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院審理。
2、收費不同。行政復(fù)議不收費,行政訴訟收費。
法律依據(jù)
《行政復(fù)議法》第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
引用法規(guī)
[1]《行政復(fù)議法》 第二條
[2]《行政復(fù)議法》 第五條
二、行政復(fù)議與行政訴訟我國行政法律體系中的救濟途徑
關(guān)于行政訴訟行政復(fù)議范圍的回答為1、行政訴訟的范圍以“具體行政行為”為標準,把抽象行政行為一概排除。而行政復(fù)議則將抽象行政行為部分的有限的納入到復(fù)議范圍,所謂部分是指除法規(guī)、規(guī)章以外的非立法性規(guī)范性文件;所謂有限是指申請人不能直接針對抽象行政行為,只能對具體行政行為不服申請復(fù)議時,可以一并對作出該具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為要求審查。2、人民法院受理行政訴訟案件通常只審查具體行政行為的合法性,而復(fù)議機關(guān)不只審查具體行政行為的合法性,還要審查具體行政行為的合理性。
3、原則上講,在行政訴訟中,只有具體行政行為侵犯到,公民、法人、其他組織的人身權(quán)、和財產(chǎn)權(quán)才具有可訴性,而行政復(fù)議則將標準從人身權(quán)、和財產(chǎn)權(quán)擴展到合法權(quán)益,合法權(quán)益顯然比人身權(quán)、和財產(chǎn)權(quán)更為寬泛,還包括勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等一切公民享有的法定權(quán)利。
三、行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別行政復(fù)議和行政復(fù)議的區(qū)別
【法律意見】行政訴訟和行政復(fù)議有如下區(qū)別
第一,性質(zhì)不同
1.行政復(fù)議由上一級行政機關(guān)對下一級行政機關(guān)所作的具體行政行為進行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進行;
2.行政訴訟則是人民法院對行政機關(guān)所作的具體行政行為實施的司法監(jiān)督,是一種司法行為。
第二,受理機關(guān)不同
1.行政復(fù)議的受理機關(guān)是作出具體行政行為的行政機關(guān)所屬的人民政府或其上一級行政主管部門。例如,對某縣煙草局的處罰決定不服,可向該縣煙草專賣局的上一級行政主管部門即市(或者地區(qū))煙草專賣局申請行政復(fù)議;
2.行政訴訟的受理機關(guān)則是人民法院。
第三、受案范圍不同
1.人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件;
2.復(fù)議機關(guān)所受理的既有行政違法的案件,也有行政不當?shù)陌讣?br/>第四、審查的力度不同
1.受理復(fù)議申請的復(fù)議機關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當;
2.行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當,因此,行政復(fù)議的審查力度要大于行政訴訟。
第五、審查依據(jù)不同
1.復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)
行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)及民族區(qū)2.域自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),行政和規(guī)章只作參照。
第六、審理程序不同
1.行政復(fù)議基本上實行一級復(fù)議,以書面復(fù)議為原則;
2.行政訴訟案件實行的是兩審終審、公開開庭審理的制度。相對而言,行政復(fù)議程序比較簡便、靈活。
第七、審查范圍不同
1.行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請求范圍;
2.行政復(fù)議則是“有錯必糾”,這意味著復(fù)議的范圍不局限于申請人的申請。因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。
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