一、集體土地使用權(quán)可以直接出資創(chuàng)辦公司嗎集體土地上可投資公司,可獲股東權(quán)

集體土地使用權(quán)不能直接用于出資創(chuàng)辦公司
以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資，可以通過三種途徑來實(shí)現(xiàn)。
第一種，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制，國(guó)家以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資投入到國(guó)有企業(yè)中，此時(shí)的土地使用權(quán)應(yīng)視為出讓性質(zhì)，這樣，國(guó)有企業(yè)就可以對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。根據(jù)《公司法》等有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)可以以土地使用權(quán)作價(jià)出資。
第二種，國(guó)有企業(yè)以建筑物、廠房等作價(jià)出資，該建筑物、廠房占用范圍內(nèi)的劃撥建設(shè)用地同時(shí)“被動(dòng)”地作價(jià)出資，但是國(guó)有企業(yè)應(yīng)補(bǔ)交或抵交土地出讓金。
第三種，如果符合《劃撥用地目錄》，外商投資企業(yè)可以取得劃撥土地使用權(quán)，但按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。這種情況下，應(yīng)當(dāng)允許國(guó)有企業(yè)以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資，但應(yīng)由國(guó)有企業(yè)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)，國(guó)有企業(yè)和外國(guó)投資者也可以約定由外商投資企業(yè)繳納。這樣，新成立的外商投資企業(yè)就取得了劃撥土地使用權(quán)。因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)要繳納場(chǎng)地使用費(fèi)，所以對(duì)于此種用地是否為劃撥，有人存在疑問，認(rèn)為場(chǎng)地使用費(fèi)具有土地租金性質(zhì)，這種看法不無道理。

二、集體的土地使用權(quán)是否可以直接投資創(chuàng)辦公司？

1、集體土地使用權(quán)不能直接用于出資創(chuàng)辦公司

2、我國(guó)《民法典》允許集體出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)，《公司法》第27條也規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡是可以用貨幣估價(jià)并可以轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)均可作價(jià)出資，但《公司法》所指的作為出資方式的土地使用權(quán)僅指國(guó)有土地使用權(quán)。《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。所以，集體土地使用權(quán)不得直接出資創(chuàng)辦公司。如果集體組織要以集體所有的土地對(duì)外投資，必須首先將集體土地通過國(guó)家征用的途徑變?yōu)閲?guó)有土地，再從國(guó)家手里通過土地出讓的方式獲得國(guó)有土地的使用權(quán)，然后進(jìn)行有效的投資。

3、但需注意，根據(jù)《土地管理法》第60條的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得的建設(shè)用地可以用來興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。如果涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。此做法目的是為了防止土地流失，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)與他人合資、聯(lián)營(yíng)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織取得股權(quán)，此股權(quán)不得向集體以外的任何人轉(zhuǎn)讓。
能否以劃撥土地使用權(quán)出資合資合作企業(yè)
以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資，可以通過三種途徑來實(shí)現(xiàn)。
第一種，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制，國(guó)家以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資投入到國(guó)有企業(yè)中，此時(shí)的土地使用權(quán)應(yīng)視為出讓性質(zhì)，這樣，國(guó)有企業(yè)就可以對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。根據(jù)《公司法》等有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)可以以土地使用權(quán)作價(jià)出資。
第二種，國(guó)有企業(yè)以建筑物、廠房等作價(jià)出資，該建筑物、廠房占用范圍內(nèi)的劃撥建設(shè)用地同時(shí)“被動(dòng)”地作價(jià)出資，但是國(guó)有企業(yè)應(yīng)補(bǔ)交或抵交土地出讓金。
第三種，如果符合《劃撥用地目錄》，外商投資企業(yè)可以取得劃撥土地使用權(quán)，但按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。這種情況下，應(yīng)當(dāng)允許國(guó)有企業(yè)以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資，但應(yīng)由國(guó)有企業(yè)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)，國(guó)有企業(yè)和外國(guó)投資者也可以約定由外商投資企業(yè)繳納。這樣，新成立的外商投資企業(yè)就取得了劃撥土地使用權(quán)。因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)要繳納場(chǎng)地使用費(fèi)，所以對(duì)于此種用地是否為劃撥，有人存在疑問，認(rèn)為場(chǎng)地使用費(fèi)具有土地租金性質(zhì)，這種看法不無道理。

引用法規(guī)
[1]《公司法》 第27條
[1]《土地管理法》 第60條

三、集體出讓土地使用權(quán)可以嗎?

集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但僅能轉(zhuǎn)讓給本集體成員，且不可以轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。