一、審批土地權(quán)限的定義與法律規(guī)定

專業(yè)分析
《土地管理法》規(guī)定，征用土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批，取消市、縣人民政府征用土地的審批權(quán)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是

1征用基本農(nóng)田。除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田外，其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃。3征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是1征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。2征用其他土地低于70公頃。
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二、土地使用證加名字的法律規(guī)定

律師解答
土地使用證可以加名字。
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條的規(guī)定，本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
第三條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。
第十五條規(guī)定，當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
法律依據(jù)
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三條
不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十五條
當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

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引用法規(guī)
[1]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第二條
[2]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第三條
[3]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第十五條
[1]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第二條
[1]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第三條
[1]《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第十五條

三、"關(guān)于農(nóng)村土地使用證是否可以改以及法律規(guī)定的探討"

農(nóng)村土地使用證可以改。更改土地使用證應(yīng)由用地者填寫變更土地登記申請(qǐng)書，說(shuō)明變更依據(jù)和變更，同時(shí)提供證明材料；根據(jù)土地變更登記申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查審核權(quán)屬并進(jìn)行地籍測(cè)量；審核通過(guò)后更換土地證書。
法律依據(jù)
《土地管理法實(shí)施條例》第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
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引用法規(guī)
[1]《土地管理法實(shí)施條例》 第四條