行政許可行政處罰雙公示的定義和要求
一、"行政許可與行政處罰雙公示的實(shí)施要求"
1、公示的標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法不予公開的信息外,將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范地向社會(huì)公開,確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無遺漏,方便群眾查詢查看。
2、公示的
行政許可事項(xiàng)公示包括行政許可決定書文號(hào)、項(xiàng)目名稱、審批類別、許可、行政相對(duì)人代碼和許可機(jī)關(guān)等信息,以及其他應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。行政處罰事項(xiàng)公示包括行政處罰決定書文號(hào)、處罰名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、行政相對(duì)人代碼、處罰結(jié)果和處罰機(jī)關(guān)等信息。
3、公示的時(shí)限
行政許可、行政處罰信息自決定做出起7個(gè)工作日進(jìn)行公示;行政執(zhí)法公開事項(xiàng)的發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
4、公示的渠道
“雙公示”的載體包括書面、報(bào)刊、辦公場(chǎng)所公示欄、政府網(wǎng)站等,以網(wǎng)站公示為主要方式。
5、公示的查詢
個(gè)人或單位可在相關(guān)網(wǎng)站查詢公示信息,也可持身份證件或單位證明查詢相關(guān)行政許可或行政處罰信息。
二、"行政處罰與行政許可雙公示制度介紹"
1、根據(jù)規(guī)定行政許可和行政處罰雙公示區(qū)別:雙公示”是指各級(jí)政府將所屬執(zhí)法部門的行政許可和行政處罰決定,按照國務(wù)院文件和省政府方案要求,通過全省信用信息共享交換平臺(tái),在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站上公示。
2、按照國務(wù)院部署,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》,明確了“雙公示”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了“雙公示”窗口,規(guī)范了“雙公示”程序,同時(shí)要求各地政府及各部門結(jié)合權(quán)力清單編制“雙公示”目錄,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)“雙公示”目錄及分管負(fù)責(zé)人、牽頭機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員名單,要求各級(jí)政府執(zhí)法部門要通過全省信用信息共享交換平臺(tái),在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示行政許可和行政處罰決定。
三、公司行政許可和行政處罰雙公示的區(qū)別
根據(jù)規(guī)定行政許可和行政處罰雙公示區(qū)別:雙公示”是指各級(jí)政府將所屬執(zhí)法部門的行政許可和行政處罰決定,按照國務(wù)院文件和省政府方案要求,通過全省信用信息共享交換平臺(tái),在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站上公示?! “凑諊鴦?wù)院部署,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》,明確了“雙公示”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了“雙公示”窗口,規(guī)范了“雙公示”程序,同時(shí)要求各地政府及各部門結(jié)合權(quán)力清單編制“雙公示”目錄,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)“雙公示”目錄及分管負(fù)責(zé)人、牽頭機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員名單,要求各級(jí)政府執(zhí)法部門要通過全省信用信息共享交換平臺(tái),在“信用黑龍江”、“信用中國”和“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示行政許可和行政處罰決定?!秾?shí)施方案》印發(fā)后,有關(guān)市地、部門積極響應(yīng),哈爾濱、大慶等地迅速制定并印發(fā)了本地區(qū)“雙公示”工作方案,對(duì)“雙公示”工作進(jìn)行了全面部署。
四、"行政處罰決定的效力及法律依據(jù)是什么?"
專業(yè)分析1、公定力
1行政處罰決定的公定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,即對(duì)任何人都產(chǎn)生被推定為合法有效且受到尊重的效力。
2行政處罰決定的公定力是一種在行政處罰決定作出后,為保障行政處罰決定嚴(yán)肅實(shí)施和有效執(zhí)行而設(shè)定的效力形式。
3需要指出的是,對(duì)行政處罰決定,法律允許當(dāng)事人提出行政復(fù)議申請(qǐng)或提起行政訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院經(jīng)審查,有權(quán)對(duì)違法的行政處罰決定予以撤銷或變更。也就是說,行政處罰決定的公定力主要體現(xiàn)在形式上。
2、確定力
行政處罰決定的確定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,非依法定原因和法定程序,任何人不得隨意撤銷或變更,亦稱不可變更力。行政處罰決定的確定力是已作出的行政處罰決定存續(xù)并發(fā)生作用的保證。
3、強(qiáng)制力
1行政處罰決定的強(qiáng)制力是指行政處罰決定不以被處罰當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,行政處罰決定一經(jīng)作出,對(duì)被處罰當(dāng)事人就具有拘束力,如果被處罰當(dāng)事人不履行行政處罰決定,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2確切地說,強(qiáng)制力是在行政處罰決定生效以后產(chǎn)生的一種法律效力,一般要在行政處罰決定送達(dá)即被處罰當(dāng)事人知道或者應(yīng)該知道該項(xiàng)行政處罰決定的后,才對(duì)當(dāng)事人發(fā)生拘束力。
4、執(zhí)行力
1行政處罰決定的執(zhí)行力是指行政處罰決定一經(jīng)作出,就具有使其得以完全實(shí)現(xiàn)的效力。行政處罰決定的執(zhí)行力主要表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)有權(quán)要求被處罰當(dāng)事人履行義務(wù),包括要求被處罰當(dāng)事人自行履行義務(wù)和強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)。
2強(qiáng)制執(zhí)行力有兩種法定實(shí)現(xiàn)形式一是法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,二是法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在前一種情況下,依法享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自行強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定。在后一種情況下,行政機(jī)關(guān)不具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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五、設(shè)定行政處罰法
專業(yè)分析1行政處罰的設(shè)定一般有三種情況一種是由立法機(jī)關(guān)通過制定法律直接授予行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的權(quán)力;一種是國家的最高行政機(jī)關(guān),即國務(wù)院通過制定行政法規(guī)的形式明確行政處罰的;一種是相關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)的授權(quán),規(guī)定行政處罰的。
2這三種情況所規(guī)定的行政處罰的程序、處罰的、對(duì)象、結(jié)果都是有區(qū)別的。具體何種性質(zhì)的行政處罰由哪一級(jí)別的法律法規(guī)設(shè)定,要由《行政處罰法》來決定。行政處罰的設(shè)定是行政處罰的第一環(huán)節(jié),是行政處罰的基礎(chǔ)。但是法律的生命力在于執(zhí)行,《行政處罰法》還調(diào)整行政處罰的實(shí)施。
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