在行政訴訟中,舉證責(zé)任如何分配 行政訴訟中舉證責(zé)任分配規(guī)則
一、在行政訴訟中,舉證責(zé)任如何分配
在行政訴訟中,舉證責(zé)任這樣分配被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;原告則應(yīng)當(dāng)提供證明行政行為違法的證據(jù)和本人向被告提出申請的證據(jù)。法律依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條 被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。 第三十七條 原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。 第三十八條 在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的;
(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。 在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十四條
[2]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十七條
[3]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十八條
二、民事訴訟舉證責(zé)任分配原則是什么?
1、誰主張、誰舉證原則。這是我國民事訴訟法規(guī)定的舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則,即原告對自己提出的訴訟以及有關(guān)事實負(fù)舉證責(zé)任。被告反駁原告的訴訟請求、提出反訴也要舉證加以證明。第三人對自己提出的主張或請求,也應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
2、無過錯責(zé)任原則。
3、推定過錯責(zé)任原則。
4、過錯原則。
5、公平原則。
三、行政訴訟中舉證責(zé)任分配規(guī)則
被告的舉證責(zé)任(政府)1、被告對作出行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
2、“卷宗主義”原則。即行政機(jī)關(guān)作出行政行為,必須“先取證,后裁決”,奉行“證據(jù)在先”原則。被告只能依據(jù)行為之前調(diào)查收集完成的案件卷宗中的證據(jù),來證明自己做作的行政行為合法。訴訟規(guī)程中調(diào)查取得的證據(jù),在訴訟中不可納入。
3、被告怠于舉證,視為沒有舉證,要承擔(dān)不利后果。涉及第三方利益的,有利害關(guān)系的第三方可以向法院提供證據(jù)。第三方無法提供的,可以申請,法院依職權(quán)調(diào)取。
4、復(fù)議維持的案件中,復(fù)議機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)共同承擔(dān)原行為合法性的舉證責(zé)任。可以由一個機(jī)關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)還負(fù)有復(fù)議程序合法性的舉證責(zé)任。
5、原告或者第三人確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對原告或者第三人有利的,可以在開庭審理前書面申請法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)提交,申請理由成立的法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政機(jī)關(guān)提交,因提交證據(jù)所產(chǎn)生的費用,由申請人預(yù)付。行政機(jī)關(guān)拒不提交的,法院可以推定原告或者第三人基于該證據(jù)主張的事實成立。原告舉證責(zé)任
1、初始證明責(zé)任原告應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)。自己是適格的原告。有明確的被告。有具體的訴訟請求和事實依據(jù)。屬于法院的受案范圍和管轄。
2、在起訴被告不作為的案件當(dāng)中,原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但是下列情形除外被告應(yīng)該依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的。原告因正當(dāng)理由不提供證據(jù)的。
3、在行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)陌讣?,無論是單獨提起還是一并提起的,原告都應(yīng)當(dāng)對被訴行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的,被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
四、行政訴訟舉證責(zé)任分配的規(guī)則
被告的舉證責(zé)任(政府)1、被告對作出行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
2、“卷宗主義”原則。即行政機(jī)關(guān)作出行政行為,必須“先取證,后裁決”,奉行“證據(jù)在先”原則。被告只能依據(jù)行為之前調(diào)查收集完成的案件卷宗中的證據(jù),來證明自己做作的行政行為合法。訴訟規(guī)程中調(diào)查取得的證據(jù),在訴訟中不可納入。
3、被告怠于舉證,視為沒有舉證,要承擔(dān)不利后果。涉及第三方利益的,有利害關(guān)系的第三方可以向法院提供證據(jù)。第三方無法提供的,可以申請,法院依職權(quán)調(diào)取。
4、復(fù)議維持的案件中,復(fù)議機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)共同承擔(dān)原行為合法性的舉證責(zé)任??梢杂梢粋€機(jī)關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)還負(fù)有復(fù)議程序合法性的舉證責(zé)任。
5、原告或者第三人確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對原告或者第三人有利的,可以在開庭審理前書面申請法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)提交,申請理由成立的法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政機(jī)關(guān)提交,因提交證據(jù)所產(chǎn)生的費用,由申請人預(yù)付。行政機(jī)關(guān)拒不提交的,法院可以推定原告或者第三人基于該證據(jù)主張的事實成立。原告舉證責(zé)任
1、初始證明責(zé)任原告應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)。自己是適格的原告。有明確的被告。有具體的訴訟請求和事實依據(jù)。屬于法院的受案范圍和管轄。
2、在起訴被告不作為的案件當(dāng)中,原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但是下列情形除外被告應(yīng)該依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的。原告因正當(dāng)理由不提供證據(jù)的。
3、在行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)陌讣?,無論是單獨提起還是一并提起的,原告都應(yīng)當(dāng)對被訴行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的,被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
五、行政訴訟中舉證責(zé)任是如何規(guī)定
行政訴訟中舉證責(zé)任的規(guī)定被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;而原告應(yīng)當(dāng)提供行政行為違法的證據(jù)和其向被告提出申請的證據(jù)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條 被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。
第三十七條 原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。
第三十八條 在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的;
(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。 在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十四條
[2]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十七條
[3]《中華人民共和國行政訴訟法》 第三十八條
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