公司是否可以成為強(qiáng)制拆除的主體,法律如何認(rèn)定
一、公司能否作為強(qiáng)拆的主體,法律上如何認(rèn)定
公司能作為強(qiáng)拆的主體。市、縣級(jí)人民政府的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,房屋征收部門(mén)可以委托公司作為實(shí)施單位,承擔(dān)強(qiáng)拆房屋的具體工作。
法律依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
【溫馨提示】這是根據(jù)當(dāng)前問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不同地區(qū)的法院在審判尺度上有細(xì)微差別,辦理案件一定要選擇專(zhuān)業(yè)的律師,點(diǎn)擊快速咨詢,與律師一對(duì)一溝通法律訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益!
引用法規(guī)
[1]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條
[2]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第五條
二、行政強(qiáng)拆的法律程序具體是怎樣的
1、房屋拆遷行政管理部門(mén)作出書(shū)面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時(shí)在行政裁決書(shū)不能缺少權(quán)利告知。
2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完,房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。
4、房屋拆遷行政管理部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí),房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前,必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交7種資料
1、行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);
2、行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書(shū);
3、被拆遷人不同意拆遷的理由;
4、被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書(shū);
5、拆遷人的補(bǔ)償資金證明;
6、被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
7、房屋拆遷行政管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定??h級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門(mén)的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)審查,對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū),并履行送達(dá)程序,同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(mén)(執(zhí)行部門(mén))實(shí)施強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期,該日期不得少于15日,以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。
7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過(guò)程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全,并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見(jiàn)證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。
三、法律規(guī)定司法強(qiáng)拆如何應(yīng)對(duì),法律是如何規(guī)定的
被司法強(qiáng)拆想要應(yīng)對(duì)就要看這強(qiáng)拆是否合理合法,如果是屬于合法的,一般在強(qiáng)拆之后,政府的工作人員會(huì)給出相應(yīng)的補(bǔ)償方式,但如果是屬于違法的強(qiáng)拆那么就可以直接向法院進(jìn)行起訴才能辦理。
四、行政強(qiáng)制法強(qiáng)拆的程序
從社會(huì)實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)強(qiáng)制拆遷缺乏法律的有效規(guī)制,因而需要在行政強(qiáng)制法的視角下,深入探究強(qiáng)制拆遷的問(wèn)題與解決策略。
一、當(dāng)前中國(guó)強(qiáng)制拆遷中存在的問(wèn)題
(一)行政主體大力驅(qū)使,導(dǎo)致拆遷程序違規(guī)囿于行政強(qiáng)制法律執(zhí)行的流程十分繁瑣,一些行政主體濫權(quán)違規(guī)縮減強(qiáng)拆流程,行政強(qiáng)制法也未對(duì)強(qiáng)拆主體的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行合理調(diào)控。這主要表現(xiàn)為,未給予當(dāng)事人充足時(shí)間提起行政復(fù)議或訴訟, 就采取暴力、 脅迫等方式進(jìn)行強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆遷程序的違規(guī),阻礙了行政強(qiáng)制法的有效落實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了行政相對(duì)人的權(quán)利。
(二)背后利益鏈條操縱,民眾難獲合理補(bǔ)償房屋強(qiáng)制拆遷的目的之一是建設(shè)商品性住房。因此,以地獲利的開(kāi)發(fā)商想盡可能少地補(bǔ)償民眾,便通過(guò)賄賂等渠道減少補(bǔ)償支出,并且暗中參與強(qiáng)制拆遷。甚至在一些地方,暴力強(qiáng)拆的執(zhí)法者并不是政府人員,而是受開(kāi)發(fā)商雇傭的第三方。開(kāi)發(fā)商利用金錢(qián)在背后操縱拆遷進(jìn)展,使民眾難以獲得合理補(bǔ)償。
(三)強(qiáng)制執(zhí)行亦不規(guī)范,救濟(jì)權(quán)利未得保障強(qiáng)制執(zhí)行措施的不規(guī)范,導(dǎo)致有些強(qiáng)制拆遷沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行手續(xù),嚴(yán)重忽略程序正當(dāng)原則,強(qiáng)拆方式不合理。同時(shí),被執(zhí)行人申請(qǐng)行政救濟(jì)的權(quán)利得不到有效保障,救濟(jì)渠道嚴(yán)重受阻,很多被強(qiáng)拆人長(zhǎng)年累月的申訴、訴訟,也得不到應(yīng)有的結(jié)果。
二、基于行政強(qiáng)制法視角審視強(qiáng)制拆遷頻發(fā)問(wèn)題的原因
(一)強(qiáng)拆立法存在空白,法律難以全面落實(shí)我國(guó)并沒(méi)有根據(jù)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程以及強(qiáng)拆實(shí)情,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的強(qiáng)制拆遷法律制定,這給了違法強(qiáng)拆者以法律空隙可鉆。同時(shí), 行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制拆遷過(guò)程中為求快速便捷, 忽視法律規(guī)定,導(dǎo)致行政強(qiáng)制法中保障行政相對(duì)人權(quán)利的部分難以落實(shí)。
(二)強(qiáng)拆流程并未循法,濫權(quán)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重縱觀我國(guó)行政強(qiáng)制法,絕大多數(shù)法律是規(guī)定行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行權(quán)力,嚴(yán)重忽略對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制。因而,行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制拆遷過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)徇私枉法、越權(quán)違規(guī)現(xiàn)象,但卻得不到法律的有效規(guī)制。法律缺乏對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的有效約束,變相放縱了行政機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法。
(三)強(qiáng)拆維權(quán)道路曲折,合理維權(quán)意識(shí)淡薄眾所周知,被強(qiáng)拆的民眾維權(quán)十分艱難,極易造成長(zhǎng)年累月的纏訟。久而久之,民眾以合理方式進(jìn)行維權(quán)的意識(shí)越發(fā)淡薄,以暴制暴現(xiàn)象嚴(yán)重,這也是釀成強(qiáng)拆血案的重要原因之一。
意思就是對(duì)于行政強(qiáng)制法下的強(qiáng)拆的看法
五、公司能否作為強(qiáng)拆的主體
1、依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,城市房屋拆遷的主體是市、縣級(jí)人民政府,所以拆遷公司不是拆遷的主體。
2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
3、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
4、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
引用法規(guī)
[1]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二條
[1]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第三條
[1]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條
六、強(qiáng)拆的法律程序
你好,關(guān)于上述的問(wèn)題,解答如下違建強(qiáng)拆的法律程序1.立案2.調(diào)查程序3.決定程序4.處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行具體解析
1.建筑時(shí)屬違章建筑,但經(jīng)過(guò)城市土管、規(guī)劃部門(mén)的罰款處理后,責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后,房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù),僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍,房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒(méi)有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,不屬本文研究范圍。)
2.建筑時(shí)屬違章建筑,但經(jīng)過(guò)城市土管、規(guī)劃部門(mén)的罰款處理后,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)未補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的。因?yàn)楸徊疬w人的違章建筑顯然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃,所以,相關(guān)部門(mén)才可以進(jìn)行罰款處理,責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款,補(bǔ)辦手續(xù),并未將違章建筑變?yōu)楹戏?,其法律后果理?yīng)由其自負(fù),房屋所有人當(dāng)然不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是對(duì)于該違章建筑材料,由于是其合法收益購(gòu)置的,應(yīng)該酌情予以補(bǔ)償。應(yīng)該明確的是,對(duì)其建筑材料補(bǔ)償僅僅是補(bǔ)償其殘存價(jià)值,不能按照建筑物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
3.建筑物屬違章建筑,雖已按城市土管、規(guī)劃部門(mén)處罰并補(bǔ)辦了所有手續(xù),但是在處罰決定上載明了附加條件的,要嚴(yán)格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確,難以理解的則被拆遷人對(duì)房屋享有貨幣補(bǔ)償待遇,但不能享有安置待遇。理由有三一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補(bǔ)償安置的的法律依據(jù),但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的,系按附加條件補(bǔ)辦的,與一般的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語(yǔ),被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹戏?,合法建筑?dāng)然享受按價(jià)補(bǔ)償?shù)拇?;二是被拆遷人建房時(shí)違反城市規(guī)劃部門(mén)規(guī)定,未在城市規(guī)劃內(nèi)建筑房屋,現(xiàn)在要拆除,按照城市規(guī)劃進(jìn)行建筑,當(dāng)然不可能對(duì)其予以安置;三是附加條件的契約性。因?yàn)樘幜P本來(lái)是一種行政行為,在處罰決定中載明一定的附加條件又體現(xiàn)民事的特點(diǎn)。在違章建筑本來(lái)就應(yīng)該無(wú)條件拆除的情況下,處罰時(shí),考慮各種因素形成的附加條件其實(shí)是雙方的一種合約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)無(wú)條件拆除的話,則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補(bǔ)償安置待遇,應(yīng)無(wú)條件拆除?!痉蓷l文】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。如果需要法律方面的幫助,可以點(diǎn)擊“咨詢我”在線咨詢,律師為您解決法律問(wèn)題。
引用法規(guī)
[1]《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十四條
掃描二維碼推送至手機(jī)訪問(wèn)。
版權(quán)聲明:本文由64645在線法律咨詢平臺(tái)發(fā)布,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。